國務院通知，2017年徹底拆遷禁養區畜禽養殖場！備受補貼青睞的家庭農場怎么注冊？怎么貸款？
發表時間：2016-12-27 21:22:00
【關注】國務院通知，2017年徹底拆遷禁養區畜禽養殖場
今年以來，豬價持續上漲，但同時，環保政策仍在持續加碼，尤其是關于禁養區的劃定及豬場拆遷的政策不斷落地，對畜禽養殖業的影響持續加大。
國務院通知要求，2017年底前，各地區依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。大力支持畜禽規模養殖場（小區）標準化改造和建設。
經李克強總理簽批，國務院正式印發《“十三五”生態環境保護規劃》（以下簡稱《規劃》）。
《規劃》中多處提及養殖業，強調要大力推進畜禽養殖污染防治。以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進畜禽養殖污染防治。養殖密集區推行糞污集中處理和資源化綜合利用。
在當前的環保高壓態勢下，農村中小散養戶的處境將十分危急，尤其是在南方水系帶的養殖場。明年的拆豬場形勢或更為嚴峻。
國務院通知要求，2017年底前，各地區依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。大力支持畜禽規模養殖場(小區)標準化改造和建設
國務院發布新政，養豬規劃化進程加速
近日，經李克強總理簽批，國務院正式印發《“十三五”生態環境保護規劃》(以下簡稱《規劃》)。
《規劃》中多處提及養殖業，強調要大力推進畜禽養殖污染防治。以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進畜禽養殖污染防治。養殖密集區推行糞污集中處理和資源化綜合利用。
并再度強調，2017年底前，各地區依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。并大力支持畜禽規模養殖場(小區)標準化改造和建設。
在當前的環保高壓態勢下，農村中小散養戶的處境將十分危急，尤其是在南方水系帶的養殖場。明年的拆豬場形勢或更為嚴峻。
《“十三五”生態環境保護規劃》節選
通知指出，當前我國治污減排目標任務超額完成。實現了6.1萬家規?；B殖場(小區)建成廢棄物處理和資源化利用設施。
通知要求，針對設有排放口的規?；笄蒺B殖單位，要將治污任務逐一落實。并自2017年起，要定期公開水環境質量目標管理情況。
此外，將大力推進畜禽養殖污染防治。劃定禁止建設畜禽規模養殖場(小區)區域，加強分區分類管理，以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進畜禽養殖污染防治。養殖密集區推行糞污集中處理和資源化綜合利用。2017年底前，各地區依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。大力支持畜禽規模養殖場(小區)標準化改造和建設。
哪些區域會被劃為禁養區
1、飲用水水源保護區;
2、自然保護區;
3、風景名勝區;
4、城鎮居民區和文化教育科學研究區;
5、法律法規規定的其他禁止建設養殖場的區域。
打好農業面源污染治理攻堅戰。優化調整農業結構和布局，推廣資源節約型農業清潔生產技術，推動資源節約型、環境友好型、生態保育型農業發展。推進健康生態養殖，在環渤海京津冀、長三角、珠三角等重點區域，開展種植業和養殖業重點排放源氨防控研究與示范。
開展實施畜禽養殖廢棄物污染治理與資源化利用，開展畜禽規模養殖場(小區)污染綜合治理，實現75%以上的畜禽養殖場(小區)配套建設固體廢物和污水貯存處理設施。
截至目前，西至陜西、北至遼寧，超過19個省已經劃定禁養區，南方水網地區的禁養區內豬場拆遷已經完成過半。
而明年仍將是各地禁養區劃定及禁養區內養殖場關閉拆遷較為集中的一年，也是禁養區內養殖場拆遷的最后期限，受其影響，生豬市場產能仍可能繼續下降，即使能繁母豬存欄出現拐點，產能回升也將是及其緩慢的。意味著，本輪豬周期之長，也或將再創記錄。
豬價上天，環保落地，一邊拆一邊建，一面是豐收之年被被動出局的散養戶，一面是轉型之際不惜高成本擴張的規模企業，生豬養殖行業迎來前所未有的大洗牌，悲喜交加，痛并快樂，這也是產業發展的必然階段。
隨著散戶的進一步退出，規模養殖加速填補其空缺，未來生豬養殖行業市場格局也將主要表現為規?；B殖企業之間的競爭。
【解讀】備受補貼青睞的家庭農場怎么注冊？怎么貸款？
★ 釋義 ★
什么是家庭農場
家庭農場是以家庭成員為主要勞動力，從事農業規?；?、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。
家庭農場應符合以下四個條件：
1、適度規模
經營規模達到一定標準。一般情況下，從事種植業的，糧食耕種面積應在100畝以上（陜北200畝以上），果園面積30畝以上，設施蔬菜面積20畝以上，茶園面積50畝以上；牛存欄100頭以上，豬存欄300頭以上，羊存欄200只以上，雞存欄1萬羽以上；從事種養結合或特種種養業的，可適當放寬條件。
2、以家庭勞動力為主
家庭農場以農業收入為主，農業收入應占家庭總收入的60%以上，年總收入在10萬元以上；家庭農場必須以家庭勞動力為主，否則就不叫家庭農場。家庭農場原則上沒有長期雇工，可以有短期雇工。如果雇工數量遠遠超過家庭勞動力，那么它就不屬于家庭農場，只能屬于農業企業了。如果是農業企業，雇工越多越好，為社會解決就業問題。
3、一業為主
只有經營1--2種產業，經營者才會精通技術，提高產量和質量，從而提高土地生產力。這正是國家倡導家庭農場的重要原因，尤其在耕地面積不斷減少、耕地資源日漸珍貴的條件下。如果經營種類過多，勢必難以樣樣精通，必將造成土地資源的浪費。
4、農場主是農民身份
國家鼓勵和支持家庭農場的一個重要目的，就是為了提高農民收入，尤其是依靠自己勤勞致富的農民。所以家庭農場的農場主應該是農民，尤其是本土的農民。雖然目前在進行戶籍制度改革，農民與非農民可能越來越難以界定，至少目前還是容易界定的：凡是在農村擁有土地承包經營權者就是農民，否則就不是農民。
★ 注冊 ★
注冊登記要具備什么條件
1，申請人農業的身份證明（戶口本頁或者其他農業戶口證明）。
2，設立登記申請書。
3，經營規模相對穩定，土地相對集中連片。土地租期或承包期應在5年以上，土地經營規模達到當地農業部門規定的種植、養殖要求。有《農村土地承包經營權證》、《林權證》、《農村土地承包經營權流轉合同》等經營土地、林地的證明。
4，選擇經濟組織模式：個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、公司等其他組織形式。去家庭農場其經營場所或住所所在縣、不設區的市工商行政管理局以及市轄區工商行政管理分局負責登記。
注冊家庭農場時需要驗資嗎
家庭農場申請人可以以貨幣、實物、土地承包經營權、知識產權、股權、技術等多種形式、方式出資。申請人根據生產規模和經營需要可以選擇申請設立為個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業和有限責任公司。
挑選注冊類型一定要注意，如果注冊個體工商戶，則對注冊資本沒有門檻要求，不需要驗資，但個體工商戶承擔的是無限責任。就是說，一旦發生經營危機，家庭財產有可能抵償債務。而有限責任公司則要驗資，以注資額為限，承擔有限責任，家庭財產不受牽連。
登記注冊時，還可享受目前實施的一應優惠政策，如“有限公司除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外，一律降低到3萬元人民幣（注冊資本）”、“允許有限公司注冊資本‘零首付’注冊登記”等。
注冊家庭農場的五個步驟
第一步：申請
符合家庭農場認定條件的農戶向家庭農場經營地的所在村（社區）提出申請，并填寫和附帶以下材料：家庭農場認定申請表、土地承包或土地流轉相關證明文件的復印件、家庭農場經營者資格證明和戶口本復印件、家庭農場固定從業人員身份證復印件。
第二步：初審
村（社區）對申報材料和申請農戶進行初審，對符合條件的家庭農場，在《申請表》上簽發意見。
第三步：復審
鎮（街道）農村工作部門對申報材料進行復審，提出復審意見，并將材料報送市（縣）、區農村工作部門。
第四步：認定
市（縣）、區農村工作部門根據上報材料進行認定，對認定合格的家庭農場進行登記、建檔，并頒發《家庭農場證書》。
第五步：備案
各市（縣）、區農村工作部門對已經認定的家庭農場，報市級農村工作部門備案。
★ 貸款 ★
家庭農場的貸款方式
根據客戶經營現金流的特點設定了更加科學靈活、符合實際的貸款約期和還款方式，貸款期限最長可達5年；針對農村地區擔保難的問題，《辦法》創新了農機具抵押、農副產品抵押、林權抵押、農村新型產權抵押、"公司+農戶"擔保、專業合作社擔保等擔保方式，還允許對符合條件的客戶發放信用貸款。
按照規定，借款人必須是有本地戶口的家庭農場經營戶、家庭農場經營狀況良好、無不良信用記錄和拖欠他人資金的情況。
具體包括：借款人種養歷史經驗和專業經營能力、應對市場價格波動能力、承包經營農地的合法性和穩定性、家庭穩定性、財務狀況、個人品行以及新型擔保方式的合法合規性、價值穩定性、處置變現的難易程度等。
家庭農場貸款所需材料
1、申請書
2、家庭農場營業執照
3、家庭農場的介紹
4、以土地承包經營權抵押的，需要有《農村土地承包經營權證》、《農村土地承包經營權流轉合同》或《林權證》。農機具抵押、農副產品抵押，也需要出示相關的所屬證明
5、家庭農場法人身份證及法人介紹
6、有驗資報告的提供驗資報告
7、近三個月的資產負債表和財務說明
8、還款計劃說明
注：所需材料全部要加蓋家庭農場公章
★ 補貼 ★
各地有哪些補貼政策
各地農業發展現狀不同，家庭農場的補貼政策差異也很大，同時補貼的項目也是多樣化。
?天津：按其轉入的土地面積，以每畝400元的標準給予一次性補助，最高補助金額不超過10萬元。
?上海松江：現金補貼：1.農資綜合直補76元/畝;2.水稻種植補貼150元/畝;3.土地流轉費補貼100元/畝，面積以80~200畝為標準;4.家庭農場生產管理考核補貼100元/畝;5.綠肥種植補貼200元/畝。
?浙江寧波：市級示范性家庭農場給予每家10萬元的一次性獎勵，其中市級獎勵5萬元，縣(市)區配套5萬元。
?江蘇銅山：對效益好的家庭農場給予3到5萬元的獎勵，對年銷售業績100萬元以上的家庭農場，給予實際銷售收入1%的獎勵，最高不超過5萬元。還有貼息扶持，最高額度為5萬元，可連續享受。
?安徽宿州：家庭農場連片流轉土地100畝以上的，每畝獎補200元，連補3年，分年度兌現；對從事設施農業、養殖、特色種植等產業被認定為中小型和大型家庭農場的，分別給予一次性獎補3萬元和5萬元。
?山東曲阜：家庭農場注冊登記200畝以上、合同5年以上、總投資30萬以上的，2013年最高可拿到10萬元補貼。
